Post-colonial law: legal establishments from past empires are illegitimate more

QUT Digital Repository: http://eprints.qut.edu.au/ Gagnon, Jean-Paul (2010) Post-colonial law : legal establishments from past empires are illegitimate. [Working Paper] (Submitted (not yet accepted for publication)) © Copyright 2010 please contact the author Post‐Colonial Law: Legal Establishments from Past Empires are Illegitimate  10 March 2010  Jean‐Paul Gagnon1    ABSTRACT  The extant literature covering the plights of indigenous people resident to the African continent  consistently targets colonial law as an obstacle to the recognition of indigenous rights. Whereas  colonial law is argued to be archaic and in need of review, which it is, this article argues the new  perspective that colonial law is illegitimate for ordering the population it presides over –  specifically in Africa. It is seen, in five case studies, that post‐colonial legal structures have not  considered the legitimacy of colonial law and have rather modified a variety of statutes as  country contexts dictated. However, the modified statutes are based on an alien theoretical  legality, something laden with connotations that hark to older and backward times. It is  ultimately argued that the legal structures which underpin ex‐colonies in Africa need  considerable revision so as to base statutes on African theoretical legality, rather than  imperialistic European ones, so as to maximise the law’s legitimacy.    Keywords: Africa, colonial law, legality, legitimacy, legal theory                                                                 1  Jean‐Paul Gagnon has a BA in global history and a PhD in political science. He specialises in political theory and  analysis, of which democracy and governance are major themes. He is also the Director of the international NGO  named MEDP (www.med‐p.org) and engages in philanthropy.   INTRODUCTION  The legal remnants of colonial law in African polities are problematic to several extents. In the  first order, colonial theory in law is laden with inappropriate connotations and sociological  paradigms which continue to negatively affect the pluralist citisenry’s capacity for equality,  representation, and namely indigenous rights. This can be shown, for example, by discussing  Senghor’s2 work on la négritude and Adotevi’s3 explanations of les négrologues. These two  authors depicted the particular social paradigm black Africans found themselves in during and  after colonial reign. Senghor looked into what it meant to live as a black individual in a white  legal system with Adotevi contributing en masse to this sociological theory by compiling  relevant works. A more recent example comes from Odambo’s4 efforts concerning his  pygmitude theory. Rather than focus on being black in Africa, Odambo uses Senghor and  Adotevi as a platform from which to center his attention on what it meant to be a pygmy, living  in mainstream black societies predicated on white ex‐colonial law. He argues that the majority  of Africans have become Europeanised as a result of the cultural paradigms colonial law created  due to imperialistic power structures that did not change when independence was wrought or  given.                                                               2  Senghor, L. S. Négritude et Humanisme: Liberté. Paris: Édition du Seuil (1964)   Adotevi, S. S. K. Négritudes et Négrologues. Paris: Union Générale d’Éditions (1972)   Odambo, L. Droits des Peuples Autochtones en Afrique Centrale: Le Gabon Vu de Plus Près, International Work  3 4 Group for Indigenous Affairs (2001)  This work contributes to the political theory of legal legitimacy (see the work of Carl  Schmitt5 and Max Weber6) in that it argues law must emulate the pluralist citisenry rather than  be formulated and imposed on the pluralist citisenry. In other words, the diversity of individuals  which compose the citisen body are the ones that need to define, structure, and thematically  formulate the laws which are meant to govern them. It is only in this manner that legal  legitimacy can be generated as concepts of justice, equality, and ethics are defined by the  population. In that sense, law is culturally relevant to the social particulars found in a certain  country’s plural citisenry. It is argued that it is thus the responsibility of the government, in  concert with NGOs and MNOs, to facilitate the gathering of this information from its citisenry  and commence an inclusive review of its laws and legal theories. Applying this original  perspective to the African context, the irrelevancy of colonial legal structures (on which most  Africans polities have built their legal codes) becomes apparent.                                                                  5  Schmitt, C. Legalität und Legitimität. Munich and Leipzig: Duncker und Humblot (1932); Schmitt, C. Der Begriff  des Politischen. Munich and Leipzig: Duncker und Humblot (1932a); Schmitt, C. Political Theology. trans. G.  Schwab. Chicago: University of Chicago Press (1985); Schmitt, C. The Crisis of Parliamentary Democracy. trans. E.  Kennedy. Cambridge, Mass: MIT Press (1985a); Schmitt, C. The Concept of the Political. trans. G. Schwab. Chicago:  University of Chicago Press (1996); Schmitt, C. The Leviathan in the State Theory of Thomas Hobbes: Meaning and  Failure of a Political Symbol. trans. G. Schwab & E. Hilfstein. Westport: Greenwood Press (1996a)  6  Weber, M. The Theory of Social and Economic Organisation. Trans. A. M. Henderson and P. Talcott. Oxford:  Oxford University Press (1947 [1915]); Weber, M. The Vocation Lectures. eds D. Owen, T. B. Strong. Trans, R.  Livingstone. Indianapolis: Hackett Pub (2004); Weber, M. Max Weber on Charisma and Institution Building. ed. S.  N. Eisenstadt. Chicago: Chicago University Press (1968)  The aforementioned argument, concerning the illegitimacy of colonial law in African  polities, will be shown in five case studies. Each country is selected to represent a different  European colonial legal structure: those of the French, English, German, Portuguese, and  Belgian. Algeria represents French law; South Africa English law; Tanzania German law; Angola  Portuguese law; and the DRC Belgian law.  Although most European countries practice law  influenced by the Napoleonic Code, lex Romana, or English common law, these legal structures  will not be used to distinguish the style of law in the five selected countries. Rather, the goal of  this observation is to highlight the existence of illegitimate colonial law in African polities so as  to support the argument that legal legitimacy needs to be made in African countries.    METHODOLOGY  The methodology employed in the forthcoming observation is a conceptual analysis of the law  in the five aforementioned African countries. Recent constitutions, amendments, and statutes  will be scrutinised for resemblance to the constitutions generated during these countries’  periods of independence. The corresponding number of correlation between the two, using  frequency and relational analyses of the data, will determine the quantitative level of  illegitimate colonial legal theory present in the five modern African polities. Prior to the  quantitative analysis, a qualitative conceptual analysis will take place to mine the connotations  colonial law has brought into the modern period so as to further ingrain the nature of legal  illegitimacy by examining the first constitutions created after independence.    A. Qualitative Analysis   The International Labour Organisation’s NATLEX7 (national legislation) database will serve as  the primary source for the document data required. When possible, constitutions will be  analyzed in their original language of conception (such as French, German, English, and  Portuguese where applicable) and then translated by the author for the purposes of this article.   Furthermore, and the most substantive argument corresponding to all case studies, is  that no African country before European colonisation had an explicit constitution. Certainly  there were ethnic or ancient imperialistic codes of law, with some like the Egyptian literally  written on stone, but nothing in the context of managing the European notion of the nation‐ state. Independence forced countries to determine their legal structures in such a manner that  fit the context of global realpolitik. The leaders and administrations that took the efforts of  independence and nationalism to heart were rarely representative of the plural citisenry (that  composition of individuals forming various social formations); and rarely, if ever, had an  inclusive process concerning the development of independence.   In other words, there was no attempt to establish culturally relevant legal codes as that  was irrelevant. Actors in Algeria, for example, and as can be seen in the preamble to the 1963  constitution, write in the European legal paradigm. The document identifies a political party;  political theories of democracy, socialism, and populism; and only differentiates itself in regards  to superficial qualities such as state religion (Islam), state language (Arabic), and geopolitical  affiliation (Arab and African). The constitution is understandably a snub to the French, but what                                                               7  NATLEX. National Legislation Database of the International Labour Organisation. Online Resource,  http://natlex.ilo.org/ (accessed 10/02/2010) (2010)  the actors did not realise was that they were already playing by French rules and had lost their  own legitimacy over the relevancy of law.   It is now understandable how European paradigms and connotations attached to legal  terminology affects various populations. Whether it was the black Africans or Arab Africans  struggling to determine their identity in the post‐colonial state, or the current plight of  indigenous and minority Africans that were in majority excluded from the process of  independence, it is logically clear that the context of law to be used in their respective countries  was preordained. It was necessary for Africans to dominate the imported European power  structures as their cultures did not have the requisite political systems to deal with colonisation.  Only leveling the playing field could have provided that leveling which meant that actors had to  join the game, play by the leader’s rules, and in the end prevail. What is disconcerting is that  the rules of the game have not changed even though the leader has stopped playing.       1. Algeria  The 1963 constitution of Algeria8 displays in typically elegant fashion the cessation of French  colonialism and the establishment of a socialist Algerian government. The preamble of the text  describes how the Fellahs,9 laboring masses, and intellectual vanguard will maintain the  democratic revolution which successfully expunged the French invaders from their borders.  Moving past the ideological rhetoric, the 1963 document defines the Algerian state using                                                               8  Algeria. Constitution. Online Resource, http://www.el‐ mouradia.dz/francais/symbole/textes/constitutions/constitution1963.htm (accessed 10/03/2010) (1963)  9  Agricultural workers; rural peasants or villagers.  European concepts of the nation‐state. It, as previously shown, mentioned state language,  religion, and geopolitical affiliation. Article 10 is particularly relevant:  “Les objectifs fondamentaux de la République algérienne démocratique et populaire sont: - la sauvegarde de l’indépendance nationale, l’intégrité territoriale et l’unité nationale ; - l’exercice du pouvoir par le peuple dont l’avant-garde se compose de fellahs, de travailleurs et d’intellectuels révolutionnaires ; - l’édification d’une démocratie socialiste, la lutte contre l’exploitation de l ’homme sous toutes ses formes ; - la garantie du droit au travail et la gratuité de l’enseignement ; - l’élimination de tout vestige du colonialisme ; - la défense de la liberté et le respect de la dignité de l’être humain ; - la lutte contre toute discrimination, notamment celle fondée sur la race et la religion - la paix dans le monde ; - La condamnation de la torture et de toute atteinte physique ou morale à l’intégrité de l’être humain.”10 The fundamental objectives of the Democratic and Popular Republic of Algeria are: The safeguarding of national independence, territorial integrity, and national unity; The people exercising their power where the avant-garde is composed of fellahs, workers, and intellectual revolutionaries; The edification of a socialist democracy, the battle against the exploitation of man in all its forms;                                                              10  Algeria supra note 6.  - Guaranteeing the right to work and free education; The elimination of all vestiges of colonialism; The defense of liberty and respect for the dignity of Man; The battle against all forms of discriminations, notably those founded on race and religion;    Peace in the world; The condemnation of torture and all threats, physical or moral to the integrity of Man. This example does its job by showing the type of rhetoric used in the foundation of Algeria.  Notions of nationality, territory, revolution, human rights, and socialism, are all arguably  political theories mainly contributed to by the West. However, democracy and peace are also  arguably universal concepts evident in even the most remote ethnic communities (although for  democracy not as it is currently understood).     2. South Africa  The 1996 Constitution11 replaced the 1993 interim government constitution formed after the  general election which formally terminated Apartheid. Although the constitution has been  amended 16 times since its inception, it has only been in the last few years that amendments  have begun to bring cultural relevancy back into the South African polity. This is strongly  evident in the 11th Amendment Act of 2003 in which the Northern Transvaal/Northern Province                                                               11  South Africa. Constitution. Statutes of the Republic of South Africa. Online Source,  http://www.info.gov.za/documents/constitution/1996/a108‐96.pdf (accessed 10/02/2010) (1996)  was renamed Limpopo after its major tributary river that has cultural significance to the  traditional local African populations living there.12      Although changes in terms of cultural relevancy to law in South Africa are only slowly  coming about, the constitution is a shining example for other countries. Due to the tragic  events that led to the constitution’s late inception (most African countries gained  independence in the 50s‐70s) the 1996 South African constitution displays international legal  standards and promotes equity at almost every given opportunity. This is visible even in the  small things such as a signing off in the Preamble written in six of the country’s eleven  recognised languages.    “Nkosi Sikelel’ iAfrika. Morena boloka setjhaba sa heso.  God seen Suid‐Afrika. God bless South Africa.  Mudzimu fhatutshedza Afurika. Hosi katekisa Afrika.“13  Furthermore,  the  constitution  takes  an  official  stance  recognizing  the  need  to  teach  and  promote indigenous languages (Khoi, Nama, and San), but not at the expense of disrespecting  the  languages  of  minorities  in  Africa  (for  example  German,  Greek,  Gujariti,  Hindi,  Tamil,  and  Portuguese).  The  word  ‘equitable’  is  used  16  times  in  the  document,  ‘equity’  twice,  and  ‘equality’ 19. Basically, the South African constitution is implicitly providing the opportunity for  the plural citisenry to shape law and be rid of the remaining relevancy of colonial paradigms.   Further light can be shed on this circumstance through the galvanizing effect apartheid  had on African society. The decades of battling unpopular and internationally condemned racial                                                               12  Government Gazette. Republic of South Africa. Volume 454, No. 24744, Cape Town (2003)   South Africa, supra note 9.  13 policies  created  the  paradigmatic  context  for  South  African  legal  theory  as  expressed  in  the  1996 constitution.     3. Tanzania  Blaustein et al14 provide the original 1961 Independence Constitution of Tanganyika (later  renamed Tanzania once Tanganyika and Zanzibar were joined in 1964). The Tanzanian  constitution is evidently based on some form of Westminster model which is fully evident here:  “Be it enacted by the Queen’s most Excellent Majesty, by and with consent of the Lords  Spiritual  and  Temporal,  and  Commons,  in  this  present  Parliament  assembled,  and  by  authority of the same…”15  It is uncertain whether the importance of a distant queen, lords, and ‘commons’ (lower house)  sanctioning  independence  for  Tanganyikans  was  realised  by  the  vast  plurality  at  the  time.  Rather,  the  elitist  Tanganyikan  individuals  engaging  with  British  power  structures  were  most  likely  the  only  ones  to  appreciate  those  nuances  in  the  1961  Constitution.  This  is  particularly  evident with the following description of Tanganyika’s territory in Article 1, section 1.  “On the ninth day of December, nineteen hundred and sixty‐one (in this Act referred to  as  the  appointed  day)  Tanganyika  (the  limits  of  which  are  defined  in  Article  1  of  the                                                               14  Blaustein, A. P., J. Sigler, B. R. Beede, and W. E. Olson. Vol 2. Independence Documents of the World. Dobbs  Ferry, NY: Oceana Publications (1977); Tanzania. Tanganyika Independence Act, 1961. 10 Elisabeth 2, Ch. 1. (1961)  15  Blaustein et al, supra note 12.  Tanganyika Order in Council, 1920) shall become part of her Majesty’s dominions under  the name of Tanganyika…”16  The  British  legal  paradigm  is  evident.  However,  Tanzania  was  selected  for  its  pertinence  to  showing  German  influences  in  law  which  was  mostly  wiped  out  in  official  documentation  as  British  dominion  took  seat  in  the  country.  Yet,  the  contextualisation  of  law  in  the  elitist  Tanganyikan mentality may be inferred from earlier German colonisation.    Iliffe17 provides telling evidence. He describes how after the Maji Maji rebellion of 1905,  Berlin ordered a German political system instituted in Tanganyika. It is the militaristic defeat of  the combined Tanganyikan pluralities involved in the Maji Maji rebellion – arguably the largest  resistance to early European colonisation in Africa18 – that drove the resistance into economic  and  educational  progress.  Iliffe19  explains  rightly  that  it  is  in  the  defeat  of  the  Maji  Maji  rebellion  that  the  Tanganyikan  social  narrative  changed  as  power  was  sought  through  the  German context since militaristic opposition was not anymore feasible.  This then demonstrates                                                               16  Ibid.   Iliffe, J. A Modern History of Tanganyika. Cambridge: Cambridge University Press (1979); Iliffe, J. Tanganyika  17 Under German Rule 1905‐1912. Cambridge: Cambridge University Press (2009).  18  Capeci, D. Jr., and J. C. Knight. Reactions to Colonialism: The North American Ghost Dance and East African Maji‐ Maji Rebellions. Historian. 52 (4) (1990); Weber, B. Geschosse zu Wassertropfen: Sozio‐Religiöse Aspekte des Maji‐ Maji‐Krieges in Deutsch‐Ostafrika (1905‐1907). Vorkoloniale und Frühkoloniale Geschichte in Afrika. 1 (210) (2003);  Iliffe, J. The Organisation of the Maji Maji Rebellion. The Journal of African History. 8:459‐512 (1967); Sunseri, T.  Statist Narratives and Maji Maji Ellipses. The International Journal of African Historical Studies. 33 (3):567‐584  (2000)  19  Illife 2009, supra note 15.  that those Tanganyikans involved in the power struggle had already begun playing by European  legal  rules  before  English  dominion.  Illife’s20  work  is  a  major  contribution  to  German  colonial  law and further research in this area is warranted, but not herein.    4. Angola  The 1975 Constitution of Angola21 focuses heavily on the traditional formation of the state, but  also has a certain degree of international legal standards concerning human rights – namely the  protection of the person against state violence. Furthermore, although the 1975 constitution  only makes use of the word ‘equal’ a total of 7 times (equity and equality both had zero  incidence) in the English translation, there is no indication that the original constitution in  Portuguese would have been much different. This was ascertained by scrutinizing Decree 458‐ A22 which in April of 1975 established the Portuguese government’s position thus granting  independence to Angola.    The constitution explicitly gives land and mineral rights to the government which, as the  extant literature on indigenous affairs shows, is an inappropriate legal position for protecting  indigenous populations.  “Article  12  (1)  All  natural  resources  existing  in  the  soil  and  subsoil,  in  internal  and  territorial waters, on the continental shelf and in the exclusive economic area, shall be                                                               20  Ibid.   Angola. Constitution of 1975. Online source, http://en.wikisource.org/wiki/Constitution_of_Angola_(1975)  21 (accessed 11/03/2010) (1975)  22  Diário do Governo. Imprensa Nacional‐Casa da Moeda. Portugal, 1 (193) (1975)  the  property  of  the  State,  which  shall  determine  under  what  terms  they  are  used,  developed and exploited. (2) The State shall promote the protection and conservation of  natural  resources  guiding  the  exploitation  and  use  thereof  for  the  benefit  of  the  community  as  a  whole.  (3)  Land,  which  is  by  origin  the  property  of  the  State,  may  be  transferred  to  individuals  or  corporate  bodies,  with  a  view  to  rational  and  full  use  thereof,  in  accordance  with  the  law.  (4)  The  State  shall  respect  and  protect  people's  property, whether individuals or corporate bodies, and the property and ownership of  land  by  peasants,  without  prejudice  to  the  possibility  of  expropriation  in  the  public  interest, in accordance with the law.”23  The law is balanced towards giving the state the necessary powers, at least felt at the time, to  deal  with  a  violent  and  divided  country24.  However,  the  hasty  pull‐out  by  Portugal,  as  often  cited, left the state – despite its considerable powers – unable to manage conflict.     5. The DRC  The transitional Constitution of Zaire to the DRC in 1992 is shown in its original French  content.25 The preamble discusses the first independent Congolese government’s affirmation                                                               23  Angola, 1975, supra note 19.   Brittain, V. Death of Dignity – Angola’s Civil War. London: Pluto Press (1998); Cramer, C. Homo Economicus Goes  24 to War: Methodological Individualism, Rational Choice and Political Economy of War. World Development, 30  (11):1845‐1846 (2002); Wheeler, D. L. Angola. African Studies Association. 5 (3):21‐23 (1975)  25  DRC, Democratic Republic of the Congo. Acte Constitutionnel de la Transition. (1992)  toward unity, peace, and progress despite regional differences. This is obviously due to the  extreme violence present and ultimately perpetuated by Belgian atrocities.   “Affirmant notre volonté d'organiser une transition non conflictuelle pour en faire une  période de rassemblement de toutes les filles et tous les fils du pays;  Convaincus de la nécessité du changement et de la préparation dans la paix et la  concorde, de l'avènement de la Troisième République réellement démocratique  garantissant un développement intégral et harmonieux de la Nation…”26    Affirming our will to organise a non‐conflict transition to create a period of reunification  of all the daughters and sons of the country; Convinced of the necessity for change and  the peaceful preparation and accordance concerning the coming of the realistically  democratic Third Republic guaranteeing an integral and harmonious development of the  Nation…  The preamble, as partially translated above, depicts this commitment to national unification.  This particular constitution chosen for these comparative purposes is older than its 1960s  counterparts and exhibits a similar degree of international legal standards as seen in Angola, for  example, a focus on human rights, the sanctity of the individual, and no state religion.   Its shortcomings, however, are also evident.   For example, Article Three states: “Le sol  et le sous‐sol appartiennent a l’Etat. Les conditions de leur concessions sont fixées par la loi”27  meaning that the land and that which is found beneath the land belongs to the State. The                                                               26  Ibid.   Ibid.  27 conditions regarding their concession are fixed by law. It is also evident that there is a disparity  between individual and state. There is a focus on the structures of the state, parliament, voting,  and so on as well as the establishment of human rights. But what is lacking is the rhetoric  concerning the nature of representation, inclusiveness, and greater definitions of equality as  are found for example in the 1996 Constitution of South Africa.    6. Results  It can be seen, even by the reader in these short glimpses, that international legal standards are  the new shapers of constitutions. This is not entirely a bad thing. Yes, it would be more  constructive to create constitutions that are culturally relevant to their pluralist populations;  but international legal standards may in fact be pointing constitutions in that very direction.  Recalling the South African and DRC constitutions (1996 and 1992 respectively), it can be seen  that there is a greater focus on equality, equity, and equal rights not only amongst cross‐cutting  issues such as gender, labour, human rights, and environmental concerns, but also regarding  minorities and indigenous peoples which was seen in South Africa’s focus on recognizing and  preserving certain indigenous languages.  International legal standards, for example, display a  grave concern for peace, leveling the social playing field, and environmental safety. The  argument is that these emerging standards contribute to the opportunity for greater dialogue,  more education, and ultimately the time for individuals to think rather than focus mental  energies on just staying alive. This then creates a chance for culturally relevant laws to emerge  as citisens become more aware of the laws that govern them and as the people of the North  Transvaal did, rename their regional home to something relevant like Limpopo. This process can  be sped up if a focus is taken on rejecting illegitimate laws by challenging the legal theory that  they are based on and replacing it with a culturally relevant theory of law derived from pluralist  citisenry statistics.     B. Quantitative Analysis  The qualitative survey picked one or two examples from each of the five countries’ earlier or  earliest constitutions. These examples revealed the connotative baggage colonial law left in  African polities that resulted in the imposition of alien legal paradigms on African pluralist  citisenries. South Africa had the bitter benefit of having its constitution created most recently  and clearly shows a legal structure that is much further distanced from colonial law. It was also  seen that South Africa is already engaging the process of legally instituting cultural relevancy at  least in name (concerning the 2003 constitutional amendment).    The quantitative analysis will engage a comparative frequency analysis of terms to  quantify the nature of paradigmatic correlation between the constitutions looked at in the  qualitative analysis and their newer counterparts. This is done to gauge the level of carry‐over  concerning colonial legal theory so as to gain an understanding of how law is shifting in Africa:  is it still supporting discriminatory colonial concepts; creating its own culturally relevant legal  theory; or is it displaying accordance with international legal standards? Table 1 depicts the  documents that will be comparatively analysed.    Table 1  Constitutions, old and new for comparative analysis  Earlier Constitution Latest Constitution (year by  Country Name  latest amendments)  Algeria    Angola    The Democratic Republic of  the Congo (formerly Zaïre)    Tanzania    South Africa    The methodology employed involves populating a list of key terms that are considered to be  laden with colonial legal theory. These terms are selected from the earlier constitutions and  searched for in the latest constitutions. The incidence of frequency between each constitution  will statistically dictate the carry‐over of colonial legal paradigms and reinforce the argument of  legal illegitimacy. Table 2 depicts the list of explicit search terms.                                                                     28 1963   1975    1992      1961    1996  200828   199829    200630      200531    200332   Algeria, 2008. Constitution de la République Algérienne Démocratique et Populaire. JORADP, n. 76.   Angola, 1998. Constituição da República de Angola. Assembleia Constitutinte.    DRC, Democratic Republic of the Congo. 2006. Constitution de la République Démocratique du Congo. Online  29 30 Source, http://www.presidentrdc.cd/constitution.html (accessed 11/03/2010).  31  Tanzania, 2005. Constitution. Online Resource, http://www.policeforce.go.tz/pdf/REPUBLIC.pdf (accessed  12/03/2010)  32  South Africa, 2003. The Constitution of the Republic of South Africa No. 108 of 1996. Statutes of the Republic of  South Africa.  Table 2  Explicit Search Terms  Populated List of Explicit Search Terms  1. Peuple [peoples], liberté [liberty],  patrie [patriotism], sociale [social]  2. Sovereign, independent, nation,  territorial  3. Peuple, unité [unity], démocratique  [democratic], république [republic]  4. Queen, republic, jurisdiction,  commonwealth  5. Republic, people, nation, state  Constitutions: Country and Date  1. Algeria, 1963            2. Angola, 1975  3. The DRC, 1992  4. Tanzania, 1961  5. South Africa, 1996  The relevancy of this analysis would mean little without some political theory behind the choice  of the explicit search terms found above. To begin, ‘people’ was chosen due to its aspects  relating to mass society, populism, representation, and the incorrect theory of the ‘mass  majority’. African countries are in no circumstance culturally homogenous and this incorrect  theoretical application of the ‘people’ over these diverse populations is inappropriate.   ‘Liberty’ is another oddly applied legal paradigm relating to those freedoms found within  the constructs of law. In other words, liberty is the capacity to act in the confines of the way  society is ordered.33 This viewpoint, indeed askance from many theorist perspectives, is  however built on, for example, a combination of Nozick,34 Rawls,35 Montesquieu,36 Mill,37 and                                                               33  With the standard proviso that should laws be unjust, citisens have the right to peacefully protest, which in  terms of violence, does not infringe upon the normative freedoms of others.  34  Nozick, R. Philosophical Explanations. Oxford: Clarendon Press (1981)   Rawls, J. Political Liberalism. New York: Columbia University Press (1993)   Montesquieu, C. S. De L’Esprit des Lois. ed L. Versini. Paris: Gallimard (1995)   Mill, J. S. On Liberty. London: Longmans, Green, Reader, and Dyer (1873)  35 36 37 Locke38 (yes, Nozick and Rawls are at times contradictory but this example still works despite  that). It is contended that much of liberal theory describes the parameters that can be used to  achieve liberty: liberal theory in that manner is mature. However, polities today are having  liberty with parameters already preset foisted upon them which is entirely wrong. Liberty, like  democracy, is something that needs to be culturally relevant and defined by the pluralist  citisenry. Thus, the people of those five African countries need to re‐arrange the furniture  found in the room of liberty (to borrow from Turner)39 so as to create the right Feng Shui: they  were never given the capacity to generate meaningful contexts of liberty and rather had that  predetermined Europeanised political theory shoved down their throats.   Patriotism, socialism, nationalism, territories, and republics are all terms clearly vested in  Western legality. The extant literature regarding, for example, peace and conflict resolution in  Africa consistently cites the Berlin Conference of 1884 which arguably began the official  ‘territorialisation’ of Africa. That arbitrary period of settling borders solely based on land  unequivocally claimed by a European country with no consideration for the populations  becoming fragmented by these policies has caused a great deal of discord in Africa. Different  examples include the way patriotism, nationalism, and unity in the form of republics,  democracies, or other forms of governmentality led to the forceful implementation of  xenophobic and homogenous mass social paradigms which resulted in civil wars and                                                               38  Locke, J. Locke and Liberty. ed, M. Salvadori. London: Pall Mall Press (1960)   Turner, S. The Maturity of Social Theory. eds, C. Camic and H. Joas. The Dialogical Turn: New Roles for Sociology  39 in the Postdisciplinary Age. Lanham, MD: Rowman and Littlefield (2004). With Locke as the sofa, Rawls the armoire,  Montesquieu the lamp, and Nozick the rug, ad infinitum.  international conflicts due to conflicting and vague power structures between ethnicities. This  is not to say that countries in Africa should not be governed by Western political concepts, but  rather that they should be given the chance to shape their governmentality rather than having  to continue playing by ex‐colonial rules. The irony of the West still pushing these notions of  democracy, for example on ‘developing’ countries, is that the West does not have a common  agreement as to what democracy is. Political theory has not in any way shape or form provided  a universally accepted theory concerning the general laws of democracy. So why is this alien  dogma still being pushed?    1. Results  Rather than extrapolate on correlative results, which are evident in themselves, it is best herein  to take a causative approach. Figure 1 depicts a nearly mirrored result between both  constitutional documents. However, the 2008 document has a stronger focus on liberty and the  idea of ‘people’. Patriotism and socialism maintain the same constant which is intriguing in  itself.  It is uncertain as to why a focus on the people has increased without a noticeable impact  on other aspects logically attached to the term like ‘patriotism’.     Figure 2 shows the complete distancing of Angola’s previous focus on ‘nation’ and  nationality. It could be that the state of internal affairs and regional politics gradually came to  the point where Angolan political theory could remove the enormous focus on the state. In  1975, the government of Angola was fractured and its citisenry suffering the perils of civil war  between various liberation armies – not to mention the encroachment of Congo‐Kinshasa  rebels from the north. Yet the civil war in Angola was still active in 1998. The reasoning behind  this paradigmatic shift in between constitutions is in need of further research.    Figure 3 shows that the latest constitutional focus of the DRC is toward state building  due to the growth of attention concerning democracy and the republic. It is quite obvious that  this may be so simply due to the fact that the country is aptly named the Democratic Republic  of the Congo. More in‐depth causative analysis is certainly called for. Tanzania (Figure 4)  exemplifies a similar approach as the one taken in the DRC. There is the complete  abandonment of the ‘Queen’, a twelve point drop for the incidence of ‘commonwealth’, and a  grand spike regarding ‘republic’. Obviously a ditching of colonial ties and focus on state building  has occurred over the last 49 years, but Tanzania remains a member of the Commonwealth.  Finally, Figure 5 depicts South Africa’s contrast. Other than a greater focus on the republic and  the nation, there is understandably little change between the two constitutions concerning  these concepts. This result again depicts the growth of state building and it is suggestible that  an increase in the frequency of terms concerning equality and democracy would be evident as  well.     In overall, the quantitative results answer the research questions in part. It is apparent  that in most cases, save for Angola, the use of illegitimate legal terminology has grown. This is  no surprise as few, if any, African politicians would feel their legal structures to be illegitimate  in the sense that these professionals operate within the system. But in the realm of political  theory, it seems a terrible shame that alien constructs of the state, society, and  governmentality have grown in promulgation. The qualitative study was more helpful in  showing that yes, international legal standards are the new foundations for redrawn or  amended constitutions, and that South Africa has just shown a tad of information pertaining to  culturally shaping the legal constructs of the state (concerning the Limpopo amendment).  It is  cautioned that these empirical results should not be read into greatly – clearly the study is  miniscule. However, it is hoped that it will spark interest into pursuing the open‐ended  questions created herein and further debate concerning the theoretical point about the  illegitimacy of law if its political theory is alien to the resident population it is meant to order.    CONCLUSION  Clearly, when extrapolating the results of this study over the rest of African polities, African  legal structures based on colonial theories of law are illegitimate. This was seen by an analysis  of five former colonies in Africa (Algeria, South Africa, Tanzania, Angola, and the DRC)  representing five different influences of European imperialism (French, English, German,  Portuguese, and Belgian respectively) so as to depict the necessary breadth this argument  required.   Algeria displayed an initial constitution laden with revolutionary remarks and a focus on  the power of its society’s avant‐garde which was arguably carried through to the modern era by  an increased focus on the ‘people’. South Africa based its changes on nation building but as the  amount of time between constitutions wasn’t as great, the differences were subtle. Tanzania  showed the same concern as South Africa on state building but also completely abandoned its  previous constitution’s inclusion of the Queen and for the most part the commonwealth as  well. Angola revealed, for reasons still unknown, a major decline in the use of the concept of  nation in its latest constitution by 188 points; and the DRC exemplified, like South Africa and  Tanzania, a much larger focus on state building.  But these results, although interesting, are  marginal to the point. What is evident, and what has come out of this study, is that the law in  Africa is still illegitimate and that for the most part international legal standards are influencing  modern constitutions in a way that will likely produce conditions viable to allow the plural  citisenry to shape its laws into something culturally relevant and ultimately legitimate.   As previously detailed, and now evident, legitimizing the law in African polities is a  current necessity. It not only provides the requisite rationality that law needs, it also helps to  shape and order a unique culture based on its tailored needs. From this it can be inferred that  the progress of a particular country will go in the direction the plural citisenry want, rather than  something influenced by elites, interest groups, business, or supranational entities. The added  legitimacy can also be inferred to provide a greater chance for trust to form between the  plurality and its governing structure which the extant literature has shown lowers the incidence  of political violence. Trust in governance is also a boon to accountability, transparency, and  representation. Understandably there are a lot of other possible benefits from legitimizing the  law, but such results require robust empirical analysis during and after the legitimation process.   In light of that, future research regarding the feasibility of converting legal structures  from illegitimate colonial structures to laws that are tailored to the plural citisenry is needed.  Questions such as “what is the most realistic way for this transition to be made?”, “how much  would this transition cost?” and “who are the most relevant partners for this kind of  endeavour?” require answers. Finally, a new population surveying methodology was recently  suggested in the author’s doctoral thesis which allows for the needed data to be generated  concerning the formation of new legal parameters.40                                                                                               40  The ‘Super‐Census’ is a long‐term, moderately cost‐intensive, but high quality data collection methodology. It  depends on the integration of ICTs (such as cell phones with internet connectivity) for quicker data generation and  is designed for the pluralist citisenry to define, for example, their notions of equality, justice, and long‐term  progress.    LIST OF FIGURES  Figure 1  40 35 30 25 20 15 10 5 0 Peuple Liberté  Patrie Sociale 1963 Constitution 2008 Constitution Algeria    Figure 2  250 200 150 100 50 0 Sovereign  (soberano) Independent  Nation (nação) (independente) Territory  (território) 1975 Constitution 1998 Constitution Angola                Figure 3  160 140 120 100 80 60 40 20 0 The DRC  1992 Constitution 2006 Constitution Peuple Unité Démocratique République   Figure 4  300 250 200 150 100 50 0 Queen Republic Jurisdiction Commonwealth 1961 Constitution 1995 Constitution Tanzania    Figure 5  700 600 500 400 300 200 100 0 Republic People Nation State 1996 Constitution 2003 Constitution South Africa